在對企業(yè)進(jìn)行HSE管理體系審核時，往往會涉及對實(shí)驗(yàn)室或化學(xué)分析室的檢查。不少審核員誤以為實(shí)驗(yàn)室沒有太大風(fēng)險，其實(shí)實(shí)驗(yàn)室“麻雀雖小，五臟俱全”，風(fēng)險種類不但多，而且相對集中、多變，甚至很多化工裝置中沒有的風(fēng)險，實(shí)驗(yàn)室也會涉及。近年來，科研單位、化工企業(yè)和高等院校的實(shí)驗(yàn)室、分析室發(fā)生的安全事故不在少數(shù)，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)管理者及審核員的高度重視。

1. 了解實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)及其風(fēng)險：通過查看風(fēng)險清單、與相關(guān)業(yè)務(wù)人員溝通、查閱資料，以及實(shí)地查看等方式，了解實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險類型；

2. 確認(rèn)等級：基于實(shí)際風(fēng)險類型及其管控狀況，判定主要風(fēng)險是否已得到充分識別，根據(jù)所采用的風(fēng)險評估方法（如矩陣法、LEC法）確定風(fēng)險分級是否合理，風(fēng)險有無遺漏；

3. 驗(yàn)證風(fēng)險管控措施有效性：根據(jù)風(fēng)險清單中已經(jīng)確定的風(fēng)險管控措施，現(xiàn)場抽查和驗(yàn)證風(fēng)險管控措施是否有效落實(shí)，即能否將風(fēng)險管控到可接受水平，實(shí)驗(yàn)室近期是否發(fā)生過HSE事故事件；

4. 結(jié)論與建議：對于遺漏的風(fēng)險、風(fēng)險分級不準(zhǔn)確、風(fēng)險管控措施未落實(shí)，以及風(fēng)險管控結(jié)果未實(shí)現(xiàn)預(yù)期等情況，分別提出技術(shù)和（或）管理層面的改進(jìn)建議。

實(shí)驗(yàn)室主要風(fēng)險點(diǎn)也是HSE審核要點(diǎn)，主要集中在人、機(jī)、料、法、環(huán)、應(yīng)急、合規(guī)七個方面。

1. 合規(guī)性

• 實(shí)驗(yàn)室設(shè)立的可研、立項(xiàng)、安評、環(huán)評、消防審批及驗(yàn)收等材料是否齊全，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案是否備案，以及涉及射線裝置的是否辦理輻射安全許可證；

• 涉及排污許可的是否辦理排污登記證、排污許可證；涉及職業(yè)病危害的是否進(jìn)行了職業(yè)危害申報；

• 實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目是否涉及國家明令禁止的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、危險化學(xué)品，以及落后淘汰的工藝以及設(shè)備；

• 涉及新化學(xué)品試制、進(jìn)口、使用的，申請、報備或?qū)徟牧鲜欠颀R全。

2. 人員（人）

• 國家強(qiáng)制要求的特殊資質(zhì)是否齊全，如特種設(shè)備操作（壓力容器、管道、氣瓶、場內(nèi)機(jī)動車、起重設(shè)備等）、危險化工工藝（硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合、重氮化、烷基化等）、危險化學(xué)品企業(yè)管理人員和安全管理人員資格證、電工證等是否齊全；

• 對新員工是否依法進(jìn)行了安全教育及職業(yè)危害告知；

• 是否開展了承包商、業(yè)務(wù)外包、訪客、實(shí)習(xí)生HSE準(zhǔn)入、培訓(xùn)及日常安全管理；

• 是否落實(shí)了員工日常安全培訓(xùn)及考核。

3. 實(shí)驗(yàn)儀器和輔助設(shè)備設(shè)施管理（機(jī)）

• 是否建立了儀器與設(shè)備采購管理制度；

• 是否建立了儀器設(shè)備的使用（操作規(guī)程）、檢修維護(hù)（檢修規(guī)程）、報廢管理；

• 是否進(jìn)行了特種設(shè)備登記、定檢以及日常使用管理（操作、應(yīng)急處置）；

• 是否開展了機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備（包括ESD、能量隔離與鎖定、電氣防爆等）管理；

• 職業(yè)健康設(shè)備（通風(fēng)、隔音、隔熱、防凍）、環(huán)境保護(hù)設(shè)備（廢氣抽排及凈化、固廢暫存、實(shí)驗(yàn)廢水預(yù)處理）是否安裝并有效運(yùn)行；

• 是否安裝并有效運(yùn)行消防設(shè)備設(shè)施、消防探測、有毒和可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)；

• 射線裝置及具有特殊風(fēng)險的試驗(yàn)儀器設(shè)備是否有“兩證兩書”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、使用說明書）。

4. 化學(xué)品（料）

• 化學(xué)品采購，尤其是涉及易制毒、易制爆化學(xué)品的采購審批、報備、監(jiān)控流程和機(jī)制是否完備；

• 是否識別和掌握危化品理化性質(zhì)（如MSDS、?；犯嬷疲?/p>

• 是否建立并有效運(yùn)行危險化學(xué)品倉儲全流程管理，包括存量控制、儲存條件、領(lǐng)用管理（尤其是易制毒、易制爆品的雙人領(lǐng)用和分發(fā)）、使用管理（日領(lǐng)日用、標(biāo)簽、配制）、廢棄與回收（禁忌化學(xué)品管理、危廢管理）；

• 氣瓶間、實(shí)驗(yàn)藥劑間及?；穫}庫管理措施是否建立并執(zhí)行到位。

5. 實(shí)驗(yàn)方案、操作規(guī)程、檢維修和作業(yè)許可管理（法）

• 實(shí)驗(yàn)方案（課題實(shí)施方案）是否包含了實(shí)驗(yàn)風(fēng)險分析與管控內(nèi)容，涉及危險化工工藝（硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合、重氮化、烷基化等）的實(shí)驗(yàn)，是否進(jìn)行了化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險評估，并經(jīng)過評審后予以實(shí)施；

• 涉及實(shí)驗(yàn)方案變更、實(shí)驗(yàn)儀器更新和調(diào)整的，是否按照變更管理要求重新識別和評估了風(fēng)險，并制定和落實(shí)了風(fēng)險管控措施；

• 實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備及藥劑操作是否制定了操作規(guī)程并經(jīng)過審批后下發(fā)；

• 實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施的檢維修（包括外包單位），是否制定了檢維修規(guī)程，涉及特殊作業(yè)的，是否建立了作業(yè)許可管理。

6. 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境（環(huán)）

• 實(shí)驗(yàn)室是否進(jìn)行了門禁管理；

• 涉及有毒、易燃易爆、揮發(fā)性異味氣體的實(shí)驗(yàn)區(qū)域，是否遠(yuǎn)離辦公區(qū)、生活區(qū)；

• 對于涉及職業(yè)病危害崗位的員工，是否開展了職業(yè)健康體檢與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作；

• 實(shí)驗(yàn)室是否完善了規(guī)范的標(biāo)識管理（提示、指引、警示、禁止等）；

• 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中是否對周邊自然環(huán)境、社會環(huán)境產(chǎn)生了不利影響（如出現(xiàn)了異味、噪聲、粉塵擾民，或者堵占公用設(shè)施等情況）。

7. 應(yīng)急

• 實(shí)驗(yàn)室是否建立了應(yīng)急預(yù)案，并對員工進(jìn)行了培訓(xùn)、演練評估，專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處理方案（應(yīng)急處置卡）等是否具有適用性、可操作性；

• 實(shí)驗(yàn)室主要應(yīng)急物資（滅火器、滅火毯、洗眼儀、急救包）是否按標(biāo)準(zhǔn)配置并有專人管理（包括物業(yè)或其他單位委托管理）；

• 處在高層建筑內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室，是否考慮到了高層建筑火災(zāi)逃生、抗震自救等應(yīng)急場景并建立了應(yīng)急措施。

1. 重要風(fēng)險遺漏

因受限于實(shí)驗(yàn)室人員HSE意識和能力不足，實(shí)驗(yàn)室中潛在的重要風(fēng)險未能被充分識別和管控，包括一些危化品危險性質(zhì)，同時涉及有毒、腐蝕、易燃、遇濕自燃等特性，但在風(fēng)險清單中只標(biāo)注了有毒、易燃，實(shí)際也無防潮措施。有些實(shí)驗(yàn)室已使用多年的實(shí)驗(yàn)設(shè)備（如X光衍射儀等）其實(shí)屬于國家規(guī)定的射線裝置類，但一直未能備案并領(lǐng)取《輻射安全許可證》或《豁免許可證明》，也未對相關(guān)崗位員工進(jìn)行職業(yè)健康管理。

主要原因：員工和管理人員對相關(guān)法律法規(guī)不了解，對?；?/span>MSDS不熟悉。

2. 風(fēng)險管控措施未落實(shí)

某些實(shí)驗(yàn)室規(guī)定應(yīng)將采購的大量?；反嫒雽Ｓ?span style="font-size: 30px;">?；穫}庫，但實(shí)際未建專用危化品倉庫，而是把?；反嫒肫胀▊}庫，與其他物品混存。甚至還有企業(yè)將遇濕反應(yīng)的高毒類實(shí)驗(yàn)原料放入漏雨的臨時危廢間，構(gòu)成重大隱患。

存放甲苯、苯、石油醚等易揮發(fā)且易燃易爆的試劑間，未配置可燃?xì)怏w檢測報警儀，試劑柜未進(jìn)行靜電接地，只有非防爆的通風(fēng)設(shè)備，僅靠每天人工巡檢2次進(jìn)行風(fēng)險防控；存放氮?dú)馄?、液氮罐的封閉式氣瓶間未安裝氧含量測試儀。

主要原因：一是員工和管理人員對風(fēng)險識別和評估能力欠缺，安全意識淡薄，缺少事故案例教育，不清楚后果嚴(yán)重性。二是在實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險管控方面安全投入不足，用管理措施代替工程技術(shù)措施。

3. 制度未嚴(yán)格執(zhí)行

實(shí)驗(yàn)室未落實(shí)制度的情況很多，主要包括職責(zé)未落地（該管的不管）、流程未實(shí)際運(yùn)行（根本沒運(yùn)行或規(guī)定一套實(shí)際做一套）、制度規(guī)定落實(shí)不到位（如填寫記錄、審批審核、檢查頻次和質(zhì)量打折扣）、檢查結(jié)果未進(jìn)行績效兌現(xiàn)，不管結(jié)果好壞都沒有評價和考核，干好干壞一個樣，導(dǎo)致HSE管理缺乏權(quán)威性。

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